Llamado a la acción

Si bien la urgencia hoy es enfrentar la pandemia, a la vez debemos adoptar estrategias de reactivación con la mirada en el Chile sostenible que queremos construir, para las generaciones actuales y futuras.

Julio 2021

Rebajar el impuesto específico a los combustibles es socialmente regresivo, contaminante y atenta contra la acción climática

Carta abierta

A las honorables Diputadas y Diputados de la República de Chile

Los y las abajo firmantes somos un grupo amplio y diverso de actores de la sociedad civil, academia, y del sector público y privado, todos miembros del Comité Asesor por la Acción Climática de Chile que tiene por objetivo establecer la acción climática ambiciosa como una política de estado que trascienda los gobiernos de turno y sea la base del crecimiento y desarrollo sustentable de Chile.

Queremos expresar nuestra profunda preocupación por la posibilidad de que se apruebe una reducción del impuesto específico a los combustibles (IEC) en el actual contexto social, económico y ambiental, propuesta por un grupo de diputados.

Lo anterior, comprendiendo que la medida apunta a rebajar el costo de la vida de los chilenos en la situación compleja que enfrentamos debido a la pandemia, pero que es necesario implementar medidas alternativas orientadas al mismo fin, sin afectar la salud de la población ni los compromisos internacionales de acción climática que hemos asumido como país y que, estamos convencidos, apuntan en la dirección correcta.

Ante la crisis económica, es mucho más efectivo brindar ayuda al costo de vida de los primeros quintiles y tomar medidas focalizadas en las zonas extremas, mientras no haya alternativas más limpias y accesibles económicamente para movilizarse y calefaccionarse.

  • La contaminación atmosférica y el cambio climático afectan el presente y futuro de nuestra salud y bienestar, siendo los sectores de menores ingresos los más El impuesto específico a los combustibles es uno de los pocos tributos que apunta a reducir ambos impactos.
  • Con una reducción del impuesto, los principales beneficiados serán hogares de ingresos altos, ya que el quintil de mayor ingreso paga el 80% de la recaudación del impuesto.
  • Los más afectados por la caída de ingresos debido a la pandemia son las personas de menores recursos: los ingresos del trabajo en los dos deciles de menores ingresos se redujeron a tal punto, que la relación entre éstos y los de los deciles de mayores ingresos pasó de 40 a 400 veces1 Reducir estos impuestos es socialmente regresivo puesto que aumenta aún más la disparidad de poder adquisitivo en nuestra sociedad.
  • Reducir el impuesto implica una pérdida de recaudación al Estado del orden de US$1000 millones al año, en momentos en que, debido a la pandemia, más fondos públicos se requieren para ir en ayuda de los más necesitados.
  • La OCDE y el FMI2 han recomendado recientemente que Chile realice una reforma tributaria que apunte a mejorar la distribución de ingreso, y que al mismo tiempo eleve la tasa del impuesto específico a los Reducirlo va en contra de todas las señales que el mundo está dando para eliminar el uso de combustibles fósiles y avanzar hacia la carbono-neutralidad.
  • Algunos antecedentes que ilustran la inequidad de la contaminación debida al uso de combustibles fósiles en nuestro país:
  • Los automóviles y buses emiten 48.400 toneladas de contaminantes (CO, NOx y MP2,5) sólo en Santiago, cada año. Del total de contaminantes, cerca del 90% es emitido por automóviles.
  • Cada día se consumen 300 toneladas de petróleo equivalente en transporte. De éstos, el 91,3% es consumido por el uso de automóviles. El quintil más rico realiza cerca del 50% de sus viajes en automóvil y el quintil más pobre realiza menos del 5% en automóvil.3
  • El quintil más rico utiliza 5 veces menos el transporte público que los trabajadores del quintil más pobre. Ello genera que tarden la mitad del tiempo en su trayecto al trabajo y generan 7 veces más contaminación, consumo de energía y accidentes de tránsito.1
  • Dado el alto uso de automóviles en quintiles más ricos, el quintil de mayores ingresos genera 6,7 veces más contaminación que el quintil de menores 1

Es público y notorio que enfrentamos una grave emergencia ecológica y climática, mundial y nacional. Con impactos en Chile como la sequía crónica de los últimos 12 años; el progresivo deshielo de la cordillera que afecta nuestras fuentes de agua; los 687 incendios del verano del año 2017 o el aumento de las marejadas, que afecta la disponibilidad y operación de nuestros puertos, por nombrar sólo algunas. Esta emergencia sólo se puede abordar con cooperación internacional y en el nivel nacional, con una acción coordinada y ambiciosa tanto del sector público como privado.

Hemos asumido compromisos vinculantes ante la comunidad internacional y estamos construyendo una Ley Marco de Cambio Climático que, de acuerdo a los estándares internacionales, considera entre sus principios el de Progresividad y el de No Regresión. En ese marco, esta iniciativa contradice los esfuerzos sostenidos del país y va en contra de los lineamientos internacionales para hacer frente a la crisis climática.

Recordemos: cada tonelada de CO2 que emitimos, contribuye al calentamiento global y nos aleja de la posibilidad de lograr el objetivo del Acuerdo de París, que es evitar el colapso climático, y sus devastadores efectos para la humanidad.

En conclusión, nos asiste la convicción de que la propuesta de reducir los impuestos a los combustibles favorece desproporcionadamente a los sectores de mayores ingresos y afecta gravemente el interés público. Se daña, en  momentos críticos para nuestra sociedad, la capacidad del Estado de impulsar una recuperación resiliente que permita abordar los enormes desafíos que nos deja la pandemia en materia de empleo, educación, salud y de promover un desarrollo sostenible para nuestro país.

Desde ya, nos ponemos a disposición de las y los honorables Diputadas y Diputados para aportar mayores antecedentes si así lo requieren.

1 CASEN 2020

2 IMF/OECD Assessment, Tax Expenditures and Corrective Taxes in Chile, Technical Report. 2020

3 CEDEUS Documento N° 1 para Políticas Públicas Las Inequidades de la Movilidad Urbana: Brechas entre los grupos socioeconómicos en Santiago de Chile, Marzo, 2019 https://www.cedeus.cl/wp-content/uploads/2019/04/Inequidades- MovilidadUrbana_CEDEUS_2019-1.pdf

Firmantes:

Andrea Rudnick,

Klaus Schmidt-Hebbel

Carlos Finat

Leonardo Moreno

Claudio Seebach

Maisa Rojas

Eduardo Bitrán

Marcelo Mena

Flavia Liberona

Margarita Ducci Budge

Giovanni Calderón

Marina Hermosilla

Gonzalo Durán

Max Bello

Gonzalo Muñoz

Rayen Cariman

Isabella Villanueva

Ricardo Bosshard

Jessica Mualim

Rodrigo Benítez

Josefa Monge

Sara Larraín

Juan Sutil

Valentina Durán

Juan José Ugarte

 

Súmate al rechazo a la rebaja del impuesto específico a los combustibles porque es socialmente regresivo, contaminante y atenta contra la acción climática:

Las siguientes 45 instituciones han adherido a la declaración:</strong></p>

Institución
-
Acción Empresas
Acciona Energía
Asoc. Gas Natural
BirdsChile
Carboneutral SA
carnes manada
Cervecería CODA
Citizens Climate International
Denda
Economía del Bien Común
EnerConnex
FREEMET
Fundación Futuro Latinoamericano
Fura Energía
Generadoras de Chile
GEOSEISMIC
Giro
GreenLab - Dictuc
Greenmind
GrowBetter Agency
Gulliver SpA
In Data
Instituto Chileno de Inteligencia Artificial y Robótica
Lideres Empresariales por la Acción Climática
MiaLuna MiaSoulMarket
Nawi
Oh! Seeds
ONG COACCESO
Patagua
Plastica
Próxima Servicios
Proyecta Impacto
Proyecta Impacto
Regenera Orgánico
RePhone
Sistema B Chile
Smart Learning Technologies
Travesia100
Travolution Travel
TriCiclos
Unilever Chile
Unilever Chile
Uno.Cinco
Viña Polkura
<p><strong>Las siguientes 142 personas han adherido a la declaración:</strong></p>

ApellidosNombreCargoInstitución
Abogabir Ximena Vice Presidenta Travesia100
acuña nicolas estudiante PUC
Allard Serrano Pablo Decano Facultad Arquitectura y Arte Universidad del Desarrollo
Alliende Vaccaro Diego Project Manager Magnet Spa
Alvarado Ruben Estudiante PUC
Alvarado Díaz Rocío Concejala Municipalidad de Puerto Varas
Álvarez Sebastián Ingeniero de proyectos de hidrógeno Busso Group
Alvarez Calderon Constanza Co Fundadora Plastica
Angulo Marcela Directora Unidad Santiago Universidad de Concepcion
Assémat Céline Responsable analisis Antuko
Badenier Pablo Ninguno País Circular
Barrera Diego Estudiante de Derecho Universidad de Chile
Bastias Zurita Nelson Directivo Economía del Bien Común
Borregaard Nicola CEO EBP Chile
Botello Gardella Stefano Ingeniero de Proyectos Dictuc
Bravo Leiva Gabriel MBA in Energy Management Personal
Broitman Felipe CEO RePhone
Bruchfeld Engel Sven Gte Grl Viña Polkura
Burgos Hurtubia Patricia Administradora Empresa privada
BURGOS VALENZUELA PEDRO GERENTE GENERAL GEOSEISMIC
Cabrera Yamile Persona Persona
Calisto Javiera Directora jurídica Oceana
Camps Ryes Tatiana Socia fundadora Alago
Cancino Kobek Paula Abogada Independiente
Carvajal Benjamin Fundador y Director Ejecutivo Uno.Cinco
Castillo Schmidt Eduardo Coordinador General Próxima Servicios
Cathalifaud Pfeifer Esteban Ingeniero Ambiental Independiente
Celedón Meneghello Javier Consultor Entorno Social
Cerda Viviana Ingeniera Senior de Proyectos GreenLab - Dictuc
Chocobar Villegas Gabriela Regulatory Affairs Manager Carbonfree
Cifuentes Lira Luis Abdon Profesor Pontificia Universidad Católica de Chile
Córdova Andrea Jefe de Marketing RePhone
Coronado Freddy Académico Universidad de Chile
Correa Pablo Vicepresidente BancoEstado
Cortes Simon Carlos Presidente Ejecutivo Asoc. Gas Natural
Cortina Javiera Líder de Comunicaciones Unilever Chile
de la cerda Veronica Gerente General TriCiclos
del Campo Fayet Sergio Consejero Acera
Di Biase Raffaele Co-Fundador BirdsChile
Dressel M. Elena CEO iicon Partners
Dufey Annie CEO Karungen, Directora Espacio Publico
Egaña del Sol Pablo Director Magíster en Negocios Sostenibles Universidad Adolfo Ibañez
Escobar Jose Ignacio CEO Sudamerica Acciona Energía
Ezquerra Manuel NA NA
Flores Angélica Coordinadora Nacional Citizens Climate International
Flores Dario - -
Fontecilla Maximiliano CEO Proyecta Impacto
Fuentealba Sergio Co-Fundador GrowBetter Agency
Fuentes Cristian Pr manager Giz 4e
Gajardo Orellana Daniel Co-fundador Ingeniería Sin Fronteras Chile
Garcia Monge Javier Consultor Independiente
García Moscoso Guillermo Socio García Derecho & Sustentabilidad
gatica cristobal socio carnes manada
Genta Sebastian Ingeniero Asesor Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Gonzales Carrasco Luis E. Coordinador Económico de Cambio Climático Energía y Medio Ambiente CLAPES UC
González María Teresa Gerenta General Statkraft Chile
González Paula Ingeniera Ambiental Particular
Gonzalez Demetrio Rolando Estudiante Universidad Tecnica Federico Santa Maria
González Estay Humberto Científico-docente Universidad Austral de Chile
González Valenzuela Sergio Jefe de proyectos Ambiente Social
Guevara Ihl Consuelo Terapeuta Ocupacional Colegio pdte. Edo. Frei montalva
Gumucio Solís Catalina Climate Reality Leader Climate Reality Chile
henriquez catalina co-fundadora buyorganicchile
Hernandez Nuria Directora General Unilever Chile
Hurtubia Ricardo Profesor Asociado Pontificia Universidad Catolica de Chile
Iturra Celia consultora consultora
Jaramillo Pedro Personal Personal
Landeta Reyes Laura Socia Greenmind
Lara Lopez Julio Cesar Estudiante Universidad Adolfo Ibañez
López Araya Harold Académico Universidad de Chile
Luna-Quevedo Diego Representante en Chile Fundación Futuro Latinoamericano
Maluenda Nicolás Director ONG COACCESO
Marambio Juan Director Travolution Travel
Martinez Hugo Gerente Qualitas AgroConsultores
Mc Donough Alejandro Director Acera
Mena Susana Consultora Entorno Social
Menichetti Pablo CEO Smart Learning Technologies
Mobarec Rodrigo Partner Gulliver SpA
Morales Darío Director de Estudios Acera
Morales Jaime Socio Fura Energía
Morandé Valentina Ingeniera de proyectos Greenlab Dictuc
Moreno Rossina Subgerente ABS QE
Müller Anne Kqthrin Gerente de Desarrollo Acción Empresas
Muñoz Durán Eduardo Director office for you Chile
Navarro Ceardi Camilo Director Académico y Docente FEN - U de Chile
Norel Nicole Directora ejecutiva Nawi
Opazo José Profesor Asistente UAI
Oróstica Pedreros Pía Egresada de Ingeniería UC Pontificia Universidad Católica de Chile
Ossandon Eva Jefe control de gestión Enaex
Osses Garrido Claudio F. Ayudante Universidad de Chile
Palma B. Rodrigo Profesor Universidad de Chile
Parragué Guzmán Felipe Fundador Denda
Parrao Arellano Norma Consejera Hogar de Cristo
Peña y Lillo Delaunoy Cristián Abogado ENRLAW
peralta maria jose socia fiundadora Oh! Seeds
Perez Claudio Director Espacio CasaNegra
Pérez Errázuriz Clemente Director Sustentable S.A.
Porath Mabe Maria Constanza Ms PUC
Ramírez Alejandro Coordinador Riesgo y Regulación Ecom Energía
Ramírez Parada Felipe Legal Counsel MYMA
Ramos Mariela Asesora técnica GIZ
Rearte Jorquera Aura Directora de Estudios ACESOL
Rebolledo Ignacio Lider Cambio Climatico y Sustentabilidad 13276524-3
Rivas Monica Gte comercial Cerró mar sa
Rojas Carolina Consultora Comunicación Estratégica Independiente
Rojas Calderon Christian Profesor Universidad Adolfo Ibáñez
Ruiz-Tagle Teresa Asesora Senior CLG-Chile
Salazar Felipe Jefe impuestos Parque Arauco
Salgado Rebolledo Pedro Pablo Gerente Supply Chain ICB FOOD SERVICE
Salinero Sebastián Abogado SII
Sanchez Rafael Investigador CEP
Sánchez Ihl Felipe Jefe Unidad Técnica Aguas Andinas
Santelices Ignacio Director ejecutivo Agencia de Sostenibilidad energética
Selles Ortiz José Ignacio Docente Universidad Andrés Bello
Sepulveda Andres Fundador Proyecta Impacto
Sepulveda Lepe Felipe CEO Carboneutral SA
Silva Paulina Adm publica -
Silva Barroilhet Patricio Abogado Independiente
Skewes Fernanda Abogada FerradaNehme
Solari Irribarra Isabella Sr. Design Engineer PSG Energy Group
Soto Giovanni Business Developer Windsun Chile
Stevens Evelyn Manager Sostenibilidad y Cambio Climático PwC
sutil nicolas PRESIDENTE VIÑA SUTIL VIÑA SUTIL
Teutsch Barros Camila Directora Ejecutiva Patagua
Urrutia Carolina directora I+D FREEMET
Urtubia Bustos Marcia Paola Contador Auditor Independiente
Valdes Jose Director ejecutivo GreenLab - Dictuc
Valentini Rojas Gino Ingeniero de Operación & Mantenimiento IM2
Valenzuela Carlos Ingeniero de Proyectos Tractebel Engineering
Valenzuela Paula directora fundadora MiaLuna MiaSoulMarket
Varela Laso Fernanda Directora de Comunicaciones ACERA AG.
Vergara Balmaceda Angélica Voluntaria Corporación Abriendo Puertas
Vicencio Ulloa Martin Estudiante Uchile
Vicuna Sebastian Profesor Pontificia Universidad Catolica de Chile
Von Wolfersdorff Jeannette na No procede
Wallis Garcés Andrés Presidente Instituto Chileno de Inteligencia Artificial y Robótica
Westenenk Nicolás Director de Medio Ambiente y Cambio Climático Generadoras de Chile
Yumha Daniel Médico UC
Zahler Andrés Director Escuela Ingeniería Comercial Universidad Diego Portales
Zamora Politis Priscilla Gerenta General Women in Management
Zamorano García Alejandro Ingeniero Independiente
Zepeda Alfredo Director ++zepeda / 3xi